Введение
«Градостроительный проект детального планирования территории в границах просп. Дзержинского – просп. Жукова – ул. Железнодорожная (внесение изменений)» выполнен в соответствии с СН 3.01.02-2020. «Градостроительные проекты общего, детального и специального планирования», утвержденными постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 16 ноября 2020 г. № 87.
Основанием для разработки настоящего проекта явились следующие документы:
– решение Минского городского исполнительного комитета от 12 февраля 2021 г. № 327 «О разработке градостроительных и иных проектов» (п. 30 приложения 1);
– задание на проектирование «Градостроительный проект детального планирования территории в границах просп. Дзержинского – просп. Жукова – ул. Железнодорожная (внесение изменений)». Утверждено Председателем комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома от 22 марта 2021 г.
При проектировании градостроительного проекта детального планирования территории учтены:
– письмо Учреждения «Минское городское управление МЧС» о предоставлении сведений от 18.10.2021 № 47/02-12/2644 на разработку раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций»;
– письмо Государственного Учреждения «Республиканский центр по гидрометеорологии, контролю радиоактивного загрязнения и мониторингу окружающей среды» (БЕЛГИДРОМЕТ) от 07.06.2021 г. № 9-2-3/576 «О предоставлении специализированной экологической информации».
При проектировании территории детального плана использовались следующие материалы:
– генерального плана г. Минска, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 23 апреля 2003 г. № 165.
– топографической подосновы М 1:500, М 1:2000;
государственного градостроительного кадастра г. Минска;
– единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
Использовалась ранее разработанная проектная документация в границах проектирования.
Исходные данные приведены по состоянию на 1 января 2021 года.
Цель проекта
Разработка и обоснование предложений по функционально-планировочной организации проектируемого района с учетом границ функциональных зон генерального плана г. Минска и установлением регламентов перспективного освоения основных типов функциональных подзон.
Обеспечение возможности регулирования инвестиционных процессов на проектируемой территории в части установления градостроительных требований к ее застройке с учетом действующей градостроительной документации и анализа реальных условий сложившегося уровня освоения.
Создание благоприятной среды жизнедеятельности населения и обеспечение тенденций к ее устойчивому развитию.
Разработка градостроительной стратегии развития территории с сохранением и эффективным использованием сложившегося в этой части города природного ландшафта, существующих зданий и сооружений, созданием своеобразного градостроительного комплекса
Задачи проекта
Задачами детального плана являются:
– разработка информационного и правового документа для регулирования градостроительной деятельности на проектируемой территории в части установления требований к ее планировочной организации, функциональному использованию и характеру застройки в соответствии с генеральным планом г. Минска до 2030 г.;
– увязка комплексных решений по организации инженерного и транспортного обслуживания территории;
– установление этапов реализации детального плана;
– выполнение экологических расчётов выбросов загрязняющих веществ с оценкой воздействия на атмосферный воздух, и расчет уровней шума от транспорта;
– разработка инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и ЧС.
Границы проектирования
Проектируемая территория площадью 114,5 га находится в Московском административном районе города Минска, в его центральной зоне. Участок ПДП окаймляется городскими магистралями – просп. Дзержинского, просп. Жукова и ул. Железнодорожная. Через территорию детального плана проходит районная магистраль – ул. Щорса.
Границы проектирования:
на севере – ось просп. Дзержинского;
на западе – ось просп. Жукова
на юге – ось ул. Железнодорожной;
на востоке – по границе объекта «Детальный план территории в границах пр. Дзержинского – железной дороги – пер. Разинского – пер. 1-го Извозного (внесение изменений)» (объект УП "Минскградо" № 14-2017).
В границах детального плана и на прилегающих территориях историко-культурные ценности отсутствуют.
По ул. Разинской, 52 находится старый клен (возраст около 100 лет), которому предлагается придать статус «памятник природы местного значения».
Рис. 1. Схема размещения территории в плане города (фрагмент генерального плана) (jpg)
Схема 1. Схема размещения проектируемой территории в плане города (jpg)
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Стратегия градостроительного освоения территории проектируемого района
Территория детального плана находится в центральной зоне г. Минска, в Московском административном районе.
Территория относится к зоне жилой смешанной многоквартирной застройки 6 Жсм и, частично, к производственной зоне 15 П3 (см. Схему 1).
В соответствии со стратегией развития жилых территорий г. Минска до 2030 г. планируется освоение территорий под жилищное строительство, в т. ч. с формированием застройки важных городских магистралей, таких, как просп. Дзержинского, просп. Жукова и ул. Железнодорожной. Освоение предполагается проводить за счет реконструкции территорий низкоплотной и среднеплотной многоквартирной жилой застройки, а также районов усадебной застройки.
Таким образом, предполагается снос усадебной и малоэтажной застройки со строительством на их месте комплексов жилой многоквартирной высокоплотной застройки.
Предусматривается создание необходимой социальной инфраструктуры с нормативной обеспеченностью проектного населения образовательными, спортивно-оздоровительными, культурно-просветительскими и торгово-бытовыми объектами.
Руководствуясь стратегией генерального плана г. Минска в части принятых направлений развития жилых и производственных территорий, транспортной инфраструктуры, с учетом планируемых сроков и анализа градостроительных условий их реализации и потенциала, непосредственно на территории проектируемого района, были определены направления реконструкции данного района и разработаны проектные решения детального плана.
Основные проектные решения
В соответствии с поставленными задачами детального плана, принятыми решениями генерального плана г. Минска и утвержденных градостроительных проектов детального планирования на сопредельных территориях, проектируемый район рассмотрен с позиции его возможного упорядочения и более эффективного использования. Определены основные направления реконструкции территорий данного района и перспективы его освоения, намечены к трансформации производственные объекты и запланированы объемы нового жилищного строительства, учтено сохранение квартальной структуры застройки, рассчитаны потребности и размещены объекты социальной инфраструктуры, проработаны вопросы озеленения, транспортного обслуживания и инженерного обеспечения.
В соответствии с проектными предложениями предлагается:
Формирование на проектируемой территории района жилой застройки с учетом следующих градостроительных преобразований:
– трансформация промышленной и коммунальной застройки, несоответствующей регламентам генерального плана г. Минска, в жилую и общественную;
– реконструкция с изменением параметров многоквартирной малоэтажной жилой застройки в многоквартирную высокоплотную;
– реконструкция существующих общественных объектов с увеличением интенсивности использования земельных участков;
– реконструкция существующих учреждений дошкольного образования и учреждений общего среднего образования с увеличением их вместимости и размеров участков (школы);
– строительство учреждения общего среднего образования и 3-х учреждений дошкольного образования;
– строительство многофункционального культурно – просветительного и развлекательного центра;
– строительство детской поликлиники и поликлиники для взрослого населения;
– строительство объекта спортивно-оздоровительного назначения с бассейном.
Объекты коммунально-обслуживающего и коммунально-складского назначения, расположение которых в данной части города не соответствует регламентам генерального плана г. Минска, предусматриваются к выносу с трансформацией освободившихся территорий под объекты жилищного строительства и сопутствующей инфраструктуры.
Расположенное на территории производственное предприятие (ОАО «Витэкс») предусматривается к реконструкции с целью обеспечения соответствия регламентам генерального плана города и повышения эффективности использования территории в центральном поясе столицы.
Улично-дорожная сеть, в основном, сохраняется в существующих габаритах с выделением карманов для парковки.
В проекте предлагается разместить гаражи-стоянки как в жилой зоне (встроено-пристроенные, подземные и отдельно стоящие), так и в коммунальной подзоне в квартале ул. Разинская – пер. Разинский – ул. Проектируемая № 2.
Вдоль улиц планируются создать удобные пешеходные и велосипедные связи, систему бульваров в красных линиях улиц.
В проекте предлагается размещение новых скверов и бульваров, а также благоустройство существующего Грушевского сквера (с уточнением границ).
Выполнение стратегии градостроительного освоения территории в границах просп. Дзержинского – просп. Жукова – ул. Железнодорожная – пер. 1-ый Извозный – пер. Грушевский обеспечивается при помощи следующих основных проектных решений (см. Схему детального плана):
По кварталу А:
– создание бульвара в красных линиях просп. Дзержинского и ул. Щорса (поз. А-9);
– формирование фронта застройки по просп. Дзержинского со сносом усадебной застройки - для размещения жилой многоквартирной высокоплотной застройки (с объектами соцкультбыта и подземными гаражами-стоянками);
– сохранение общественного торгового объекта по ул. Шатько);
– строительство многоуровневой автостоянки с встроено - пристроенными помещениями автоцентра по ул. Шатько;
– размещение на месте жилого дома по ул. Смирнова, 21 объекта спортивно-оздоровительного назначения (с бассейном и подземным гаражом);
– трансформация части территории по четной стороне ул. Шатько и ул. Декабристов в общественную подзону (объекты административно-делового назначения с гаражами по ул. Шатько и по ул. Декабристов; бульвар (ЛР-2) в красных линиях просп. Жукова;
– размещение поликлиники на месте квартала усадебной застройки в границах ул. Грушевская – ул. Шатько – ул. Смирнова – ул. 3-я Щорса;
– размещение многоуровневого гаража-стоянки по ул. 2-я Щорса в составе жилой группы домов по ул. Дзержинского, 11;
– строительство учреждения дошкольного образования (поз. А-4) по ул. Декабристов – ул. 2-ая Щорса,
– организация сквера (ЛР-2) ул. 2-я Щорса;
– снос малоэтажных жилых домов по ул. 3-я Щорса, № 4 и № 6, ул. Грушевская, №№ 102, 104 и 106 с возведением жилой высокоплотной жилой застройки с подземными гаражами-стоянками и встроенными помещениями общественного назначения;
– снос 2-х жилых двухэтажных домов по ул. Декабристов, 27 и 29 и здания хозяйственного назначения по ул. Декабристов 27/1, размещение на участке жилой многоквартирной застройки (жилой дом) с подземным гаражом и встроенными помещениями общественного назначения;
– реконструкция жилого многоквартирного 4-х этажного дома с надстройкой мансардного этажа по ул. 2-я Щорса,3;
– бульвар (ЛР-2) в красных линиях просп. Жукова (поз. А-12);
По кварталу Б:
– формирование бульвара (ЛР-2) по ул. Щорса –ул. Железнодорожная – просп. Жукова;
– размещение учреждения общего среднего образования по ул. Разинская;
– реконструкция с увеличением вместимости учреждения дошкольного образования (ясли-сад № 48);
– размещение жилой многоквартирной высокоплотной застройки с встроено-пристроенными помещениями общественного назначения в квартале ул. Железнодорожная – пер. 7-ой Железнодорожный – ул. Разинская – пер. 6-ой Железнодорожный;
– размещение многоуровневого гаража-стоянки с объектами общественного обслуживания и торговли по ул. Разинской – просп. Жукова – ул. Железнодорожная;
– размещение жилой многоквартирной высокоплотной застройки с встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и подземными гаражами-стоянками по просп. Жукова – ул. Разинской – ул. Грушевской;
По кварталу В:
– завершение строительства жилой многоквартирной застройки на пересечении просп. Дзержинского – ул. Щорса;
– окончание строительства объекта "Многоквартирные жилые дома со встроенными помещениями многофункционального назначения и многоуровневой гараж-стоянкой (паркинг) в квартале ул. Папанина, Щорса, Грушевская";
– размещение учреждения дошкольного образования по ул. Парашютной;
– реконструкция здания административно - делового назначения в рамках параметров участка по ул. Декабристов, 5;
– реконструкция с увеличением участка и вместимости учреждения общего среднего образования (ГУО СШ № 105) за счет сноса усадебной застройки;
– снос усадебной застройки и храма БПЦ (арендуемое 1-этажное здание) под красные линии ул. Хмелевского;
– снос усадебной застройки и двух 2-х этажных жилых домов под красные линии ул. Грушевской и ул. Парашютной, и для размещения учреждения дошкольного образования;
– размещение объекта административно-делового назначения с подземным гаражом;
– благоустройство Грушевского сквера с уточнением его границ;
– создание скверов (ЛР-2) по ул. Папанина, на пересечении ул. Парашютная – ул. Грушевская и ул. Грушевская – ул. Хмелевского;
– создание бульваров в красных линиях просп. Дзержинского, ул. Хмелевского и ул. Грушевской;
По кварталу Г:
– размещение жилой многоквартирной высокоплотной застройки (Многоквартирные жилые дома с встроено-пристроенным магазином и детским садом) в границах ул. Грушевская – пер. Разинский – ул. Разинская – пер. 1-й Железнодорожный и строительство многоуровневого гаража-стоянки по пер. Разинскому;
– сохранение участка усадебной жилой застройки (жилой дом) по ул. Разинская, 32;
– сохранение участка со зданием посольства Сербии и Черногории, ул. Разинская , 66А;
– размещение жилой многоквартирной высокоплотной застройки со встроено-пристроенным гаражом-стоянкой (объект «Многоквартирный жилой дом в квартале ул. Грушевская, пер. Разинский, ул. Разинская в г. Минске»);
– размещение жилой многоквартирной застройки со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и подземным гаражом по пер. 3-й Железнодорожный;
– реконструкция с увеличением вместимости учреждений дошкольного образования (ясли-сад № 85 и № 212);
– размещение детской поликлиники по ул. Щорса;
– участок для размещения жилой многоквартирной высокоплотной застройки со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и подземными гаражами (ул. Железнодорожная – ул. Щорса – ул. Разинская – пер. 3-й Железнодорожный), На этом участке предусмотрен снос жилой усадебной и малоэтажной застройки и сохранение существующего ГУО «Детская музыкальная школа искусств № 11 имени В.В.Оловникова г. Минска»;
– размещение учреждения дошкольного образования;
– реконструкция с увеличением вместимости и территории учреждения общего среднего образования (ГУО СШ № 3);
– снос усадебной застройки по ул. Грушевской, ул. Разинской и ул. Железнодорожной под красные линии;
– размещение общественного многофункционального культурно-просветительного и развлекательного центра c подземным гаражом по ул. Разинская - 3-й Железнодорожный пер.;
– формирование квартала коммунально-обслуживающего назначения в границах ул. Железнодорожная, пер. 1-й Железнодорожный, ул. Разинская, ул. Проектируемая № 2 (существующая ТП «Грушевская», размещение плоскостных автомобильных стоянок);
– формирование сквера и бульваров по ул. Железнодорожная, ул. Разинская и пер.3-й Железнодорожный;
– сохранение дерева – векового клена по ул. Разинской. (Разработано «Научное и технико-экономическое обоснование объявления ботанического памятника природы местного значения «Вековой клён». Работа ГНУ «Институт экспериментальной ботаники им. В.Ф. Купревича НАН Беларуси»).
Планируемые мероприятия по развитию социальной инфраструктуры
Для обеспечения населения проектируемой территории объектами социальной инфраструктуры предлагается:
– увеличение вместимости учреждений дошкольного образования до 1175 мест, как за счет строительства новых объектов, так и реконструкции существующих;
– увеличение вместимости учреждений общего среднего образования до 2710 мест, как за счет строительства новых объектов, так и реконструкции существующих;
– строительство 2-х поликлиник суммарной мощностью 705 пос./см.;
– увеличение мощности объектов торговли (суммарная мощность 9871 кв.м.торг.пл.), общепита (суммарная мощность 520 мест), бытового обслуживания (80 раб.мест);
– развитие сети физкультурно-спортивных объектов: строительство спортивных залов – 1100 кв.м.пл.пола, спортивных площадок – 0,9 га в составе УОСО, бассейнов – 585 кв.м.зерк.воды.
Планируемые мероприятия по охране окружающей среды
Проектом предусматриваются следующие основные мероприятия по охране окружающей среды:
– полное комплексное обеспечение всеми видами инженерной инфраструктуры;
– выполнение специального природоохранного режима градостроительного освоения территории в пределах зон санитарной охраны водозабора;
– проектирование мест хранения автотранспорта с обеспечением нормативов предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и предельно-допустимых уровней физических воздействий на территории жилой застройки;
– соблюдение требований по санитарному содержанию территории, организация сбора и удаления твердых коммунальных отходов в соответствии с действующими нормами;
– формирование системы озелененных территорий;
– формирование новых озелененных территорий общего пользования, подлежащих специальной охране – скверов, бульваров;
– установление границ озелененных территорий общего пользования, подлежащих специальной охране, зелеными линиями;
– регулирование уровня озелененности территории проектирования в соответствии с регламентом «% озелененности» генерального плана города (часть II) и требованиями ЭкоНиП 17.01.06-001-2017;
– обеспечение условий сохранности векового клена, критерии которого соответствуют особо ценным высоковозрастным деревьям.
Транспортная инфраструктура
Улично-дорожная сеть
С учетом генерального плана, проектов градостроительного планирования на территорию в границах проектирования и на сопредельные территории, характера перспективной застройки, приняты следующие функциональные и геометрические параметры улиц:
Просп. Дзержинского и просп. Жукова – магистральные улицы общегородского значения (А), в перспективе сохранят свою функцию и параметры.
Ул. Железнодорожная – магистральная улица общегородского значения (А). В перспективе сохраняет свой класс. Проектом предлагается полное переустройство улицы со строительством центральной разделительной полосы, нормативных полос для движения, дополнительных уширений для поворотов в зоне перекрёстков, карманов для остановки наземного массового общественного транспорта, нормативных пешеходных тротуаров и обособленной велосипедной дорожки.
Ул. Щорса – магистральная улица районного значения (Б). На перспективу сохранит свой класс и функцию.
Местная уличная сеть в соответствии с предложениями ПДП предполагается под реконструкцию. Основные принципы, рекомендуемые при реконструкции местной сети:
– сохранение проезжей части на две полосы для движения;
– обустройство по возможности дополнительных выделенных карманов для хранения автомобилей вдоль проезжей части;
– применение мероприятий по успокоению движения в зоне концентрации транзитных потоков детей (на пути к учебным учреждениям);
– максимальное сохранение существующих и устройство новых зелёных насаждений (деревьев, кустов);
– уширения проезжей части (строительство карманов для поворотов) на подходах к пересечениям с магистральными улицами.
При реконструкции местной сети проектом предлагается обустраивать дополнительные карманы для хранения автомобилей.
Пассажирский транспорт
Транспортное обслуживание проектируемого района массовым пассажирским транспортом будет осуществляться в соответствии с существующим положением, дополнительно планируется организовать троллейбусное сообщение по просп. Жукова.
Велосипедная инфраструктура
В рамках проекта разработаны предложения по трассировке велодорожек и велополос. Велодорожки (велополосы) предлагается проложить вдоль магистральных и части основных жилых улиц. По возможности велодорожки необходимо обособлять от пешеходной части.
Обеспеченность местами хранения автотранспорта
Ориентировочный расчет необходимого количества мест хранения автотранспорта выполнен в соответствии с СН 3.01.03-2020 «Планировка и застройка населённых пунктов».
Расчет потребности в местах хранения автомобильного транспорта для жителей внутри территории проектирования производился на базе данных по перспективной численности населения, количества квартир.
Расчет потребности в местах хранения автомобильного транспорта для существующих, строящихся, запроектированных, и предлагаемых проектом объектов нежилого фонда выполнен с использованием предоставленных проектов, технических заданий и принятой расчетной модели.
В соответствии с проектом детального планирования в границах проектирования предлагается разместить ориентировочно 8562 места для хранения автомобилей, доступных для населения.