Разъяснения норм законодательства о семейном капитале
Семейный капитал – это безналичные денежные средства, которые предоставляются семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего либо последующего ребенка.
Право на семейный капитал имеют семьи (как полные, так и неполные), в которых хотя бы один из родителей является гражданином Республики Беларусь, если вместе с родившимся (усыновленным, удочеренным) ребенком в семье воспитывается не менее троих детей в возрасте до 18 лет.
Семейный капитал в размере 29 950 рублей назначается семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января по 31 декабря 2023 г.
При рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей в период с 1 января по 31 декабря 2021 г. семейный капитал назначается в размере 23 737,5 рубля.
Заявление о назначении семейного капитала необходимо подать в 6-месячный срок со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующего ребенка в местный исполнительный и распорядительный орган в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания). А затем, после принятия решения о его назначении, следует открыть в ОАО «АСБ «Беларусбанк» вклад (депозит) «Семейный капитал». Для этого также установлен 6-месячный срок со дня вынесения решения о назначении семейного капитала.
Гражданам, пропустившим установленные сроки, местные исполнительные и распорядительные органы вправе восставить их с учетом конкретных обстоятельств.
Основные условия предоставления семейного капитала:
- рождение, усыновление (удочерение) третьего или последующих детей в период с 1 января 2015 г. до 31 декабря 2019 г. включительно;
- воспитание в семье не менее троих детей в возрасте до 18 лет (с учетом детей, родившихся, усыновленных (удочеренных) в период с 1 января 2015г. до 31 декабря 2019г.). При этом дата рождения усыновленного (удочеренного) ребенка (детей) должна быть не ранее 1 января 2015г.;
- гражданство Республики Беларусь одного из родителей (матери (мачехи), отца (отчима);
постоянное проживание граждан Республики Беларусь, а также детей, учитываемых в составе семьи, на территории Республики Беларусь.
Право на назначение семейного капитала предоставлено матери (мачехе) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю). Если в полной семье мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала (например, не является гражданкой Республики Беларусь), такое право имеет отец (отчим) при соблюдении вышеназванных условий.
Реализовать право на назначение семейного капитала можно в течение 6 месяцев со дня рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей
Для назначения семейного капитала гражданину, имеющему право на семейный капитал, необходимо лично или через своего представителя обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган в соответствии с регистрацией по месту жительства и представить:
- заявление о назначении семейного капитала по форме;
- паспорт гражданина Республики Беларусь, имеющего право на назначение семейного капитала;
- документ, подтверждающий полномочия представителя, – в случае обращения гражданина через своего представителя;
- свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей, учитываемых в составе семьи;
- свидетельство о браке и документ, удостоверяющий личность супруга (супруги), – для полных семей;
- свидетельство о смерти супруги (супруга), копию решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, – для неполных семей. При этом документ, удостоверяющий личность, при отсутствии в нем отметки о регистрации заключения брака также является подтверждением категории неполной семьи;
- копию решения суда об усыновлении (удочерении) – для усыновителей (удочерителей) ребенка (детей).
В случае необходимости подтверждения воспитания ребенка (детей) в семье одного из родителей вместе с заявлением представляются соответствующие документы, которыми могут быть:
- соглашение о детях;
- копия решения суда о расторжении брака (выписка из решения), определяющие родителя, с которым проживает ребенок (дети);
- копия решения суда о лишении родительских прав второго родителя;
- копия решения суда об отобрании ребенка без лишения родительских прав;
- копия решения суда, определения о судебном приказе о взыскании алиментов; свидетельство о смерти второго родителя.
Решение о назначении (отказе в назначении) семейного капитала принимается в месячный срок со дня подачи гражданином заявления о назначении семейного капитала.
Для зачисления средств семейного капитала гражданину, которому он назначен, необходимо открыть депозитный счет «Семейный капитал». Для его открытия гражданин должен обратиться в подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк» по месту назначения семейного капитала.
Обращение за открытием депозитного счета должно быть не позднее 6 месяцев с даты принятия решения о назначении семейного капитала.
РАСПОРЯЖЕНИЕ СРЕДСТВАМИ СЕМЕЙНОГО КАПИТАЛА
Право на распоряжение средствами семейного капитала предоставляется гражданам, относящимся к членам семьи. Состав семьи определяется на дату подачи в местный исполнительный и распорядительный орган по месту назначения семейного капитала заявления о распоряжении средствами семейного капитала.
Право на распоряжение средствами семейного капитала возникает по истечении 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением, усыновлением (удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ СЕМЕЙНОГО КАПИТАЛА.
Для использования средств семейного капитала гражданам, в отношении которых принято решение о распоряжении средствами семейного капитала, необходимо обратиться в подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк» в соответствии с регистрацией по их месту жительства или по месту открытия депозитного счета (отдельного депозитного счета). Право на такое обращение граждане могут реализовать в течение 5 лет после дня подачи в местный исполнительный и распорядительный орган заявления о распоряжении средствами семейного капитала.
Установлено 5 направлений использования средств семейного капитала:
- улучшение жилищных условий;
- получение образования;
- получение услуг в сфере социального обслуживания;
- получение услуг в сфере здравоохранения;
- формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя.
ДОСРОЧНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ СЕМЕЙНОГО КАПИТАЛА.
При досрочном распоряжении средствами семейного капитала доли семейного капитала членам семьи не выделяются.
Срок действия программы семейного капитала продлен с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года с расширением направлений его досрочного использования, исходя из интересов многодетных семей (Указ от 12.10.2021 г. № 389 «О семейном капитале»).
Могут быть использованы по четырем направлениям:
- Улучшение жилищных условий.
Членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления, - при строительстве (реконструкции), приобретении жилого помещения или приобретение доли (долей) в праве собственности на них (одноквартирный жилой дом, квартира в многоквартирном или блокированном жилом доме), либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора, договора займа.
- строительство (реконструкцию) жилого помещения в составе организации застройщиков либо на основании договора создания объекта долевого строительства – при условии, если лица в установленном порядке направлены на строительство (реконструкцию);
- строительство (реконструкцию) одноквартирного жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме подрядным либо хозяйственным способом;
- приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах;
- приобретение доли (долей) жилого помещения, если после такого приобретения гражданин становится собственником всего жилого помещения;
- погашение задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по кредиту), и выплату процентов за пользование этими кредитами, займами членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора, договора займа.
- Получение на платной основе высшего образования 1 ступени и среднего специального образования.
В государственных учреждениях образования Республики Беларусь, учреждениях высшего и среднего специального образования потребительской кооперации Республики Беларусь и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси.
- Получение платных медицинских услуг в организациях здравоохранения
- предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии, ортопедии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств;
- стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса).
- Приобретение товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.
Прибретение членом (членами) семьи либо члену (членам) семьи, которые являются инвалидами, в том числе детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, с нарушениями органов зрения, опорно-двигательного аппарата, товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество, по перечню.
18 сентября Президентом Республики Беларусь подписан Указ № 345 «О семейном капитале». Данным Указом программа «Семейный капитал» продлевается на 2020 – 2024 годы.
Размер семейного капитала
С 1 января 2020 г. семейный капитал устанавливается в размере 22 500 рублей и назначается при рождении (усыновлении, удочерении) в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. третьего или последующих детей.
Начиная с 1 января 2021 года, размер семейного капитала ежегодно будет индексироваться с нарастающим итогом на величину индекса потребительских цен за предыдущий год для сохранения его покупательной способности.
Новый размер семейного капитала действует в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря).
Информация о новом размере семейного капитала размещается на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты не позднее 31 января текущего года.
За период размещения средств семейного капитала в банковские вклады (депозиты) «Семейный капитал» будут начисляться проценты в размере индекса потребительских цен (декабрь года, предшествующего году начисления процентов, к декабрю предыдущего года).
Предоставление семейного капитала будет производиться в размере, действующем на дату рождения, в случае усыновления (удочерения) – на дату усыновления (удочерения) третьего или последующих детей.
Реализация права на семейный капитал
Право на семейный капитал семья может реализовать только один раз, т.е. если семье семейный капитал назначен по программе 2015-2019 годов, права на назначение семейного капитала в период 2020-2024 годов у нее не будет.
Порядок и условия предоставления семейного капитала
Указом предоставлено гражданам право на обращение в местные исполнительные и распорядительные органы за назначением семейного капитала не только по месту жительства, но и по месту пребывания, а за распоряжением средствами семейного капитала гражданам – по их выбору либо по месту его назначения либо в соответствии с их регистрацией по месту жительства (месту пребывания).
Также установлено, что в случае пропуска срока обращения за назначением семейного капитала (в течение 6 месяцев со дня рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующих детей) местный исполнительный и распорядительный орган вправе восстановить его с учетом конкретных обстоятельств.
При определении права на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное) состав семьи определяется на дату подачи заявления о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном).
Лица, которым местными исполнительными и распорядительными органами предоставлено право на распоряжение средствами семейного капитала (в том числе досрочное), могут использовать их в отношении любого члена семьи, указанного в решении о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном).
Досрочное использование средств семейного капитала
Расширены направления досрочного использования средств семейного капитала.
Досрочное использование средств семейного капитала независимо от периода времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала, предусмотрено на следующие цели:
строительство (реконструкцию) или приобретениеодноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, погашение задолженности по кредитам, предоставленным на эти цели, и выплату процентов за пользование ими членом (членами) семьи, состоящим (состоящими) на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшим (состоявшими) на таком учете на дату заключения кредитного договора;
получение на платной основечленом (членами) семьи высшего образования Iступени, среднего специального образования в государственных учреждениях образования;
получение членом (членами) семьи платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения:
предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и (или) иных лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр лекарственных средств;
стоматологические услуги (протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса).
Распоряжение средствами семейного капитала после истечения 18 лет
После истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, средства семейного капитала могут быть использованы по одному или нескольким направлениям:
- улучшение жилищных условий;
- получение образования;
- получение медицинской помощи;
- получение услуг в сфере социального обслуживания;
- формирование накопительной (дополнительной) пенсии матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя).
Средства семейного капитала, в том числе начисленные проценты, за период размещения средств семейного капитала в банковские вклады (депозиты) «Семейный капитал» физических лиц, наследованию не подлежат и освобождаются от подоходного налога с физических лиц, на них не может быть обращено взыскание.
Для семей, которые имеют право на назначение семейного капитала при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующего ребенка до 31 декабря 2019 г., действует семейный капитал в размере 10 тыс. долл. США независимо от того, если обращение за ним последовало после 1 января 2020 года (срок обращения за назначением семейного капитала - 6 месяцев после рождения (усыновления, удочерения) третьего или последующего ребенка).
При этом порядок назначения и распоряжения средствами семейного капитала после 1 января 2020 г. определяется в соответствии с нормами Указа по двум программам семейного капитала. Таким образом, право на досрочное распоряжение средствами семейного капитала по дополнительным направлениям распространяется также на семьи, семейный капитал которым назначен по программе 2015-2019 годов. Соответствующие изменения внесены в Указ Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 г. № 572.