р
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 18 марта 2005 г. N 1/6326

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
17 марта 2005 г. N 139

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИОННОМ ЭКЗАМЕНЕ ДЛЯ
ЛИЦ, ВПЕРВЫЕ ПОСТУПАЮЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ

В целях формирования высокопрофессиональных управленческих кадров государственных органов и иных государственных организаций ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить, что для лиц, впервые поступающих на государственную службу, проводится квалификационный экзамен.
2. Утвердить прилагаемое Положение о квалификационном экзамене для лиц, впервые поступающих на государственную службу.
3. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:
принять меры по приведению актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;
осуществить иные меры по выполнению данного Указа.
4. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Указ Президента
                                                 Республики Беларусь
                                                 17.03.2005 N 139

ПОЛОЖЕНИЕ
О КВАЛИФИКАЦИОННОМ ЭКЗАМЕНЕ ДЛЯ ЛИЦ, ВПЕРВЫЕ
ПОСТУПАЮЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ

1. Настоящим Положением определяются цель и порядок проведения квалификационного экзамена для лиц, впервые поступающих на государственную службу (далее - квалификационный экзамен).
2. Действие настоящего Положения не распространяется на лиц, впервые поступающих на государственную службу:
на государственные должности, включенные в перечень высших государственных должностей Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. N 644 "Об утверждении кадрового реестра Главы государства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 106, 1/3192), а также на государственные должности их заместителей;
на государственные должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, иных общих и хозяйственных судов;
на государственные должности председателей облисполкомов и Минского горисполкома;
на выборные государственные должности в палатах Национального собрания Республики Беларусь, местных Советах депутатов, полномочия на которых осуществляются на профессиональной основе;
на государственные должности членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.
 Действие настоящего Положения не распространяется также на лиц, впервые поступающих на должности прокурорских работников, военнослужащих, должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, и на лиц, обучавшихся в Академии управления при Президенте Республики Беларусь, иных учреждениях образования и направленных на работу в государственные органы, иные государственные организации (далее - государственные органы (организации) по договорам (заявкам).
3. Квалификационный экзамен проводится с целью установить соответствие уровня профессиональных знаний, умений и навыков лиц, впервые поступающих на государственную службу, современным требованиям эффективной работы в государственных органах (организациях).
4. Квалификационный экзамен проводится экзаменационными комиссиями, которые создаются:
Администрацией Президента Республики Беларусь, - при поступлении на государственные должности в Администрации Президента Республики Беларусь, а также на государственные должности, включенные в перечень должностей руководящих работников государственных органов и иных организаций, включаемых в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. N 644;
Советом Республики и Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь, - при поступлении на государственные должности в их секретариатах;
Советом Министров Республики Беларусь, - при поступлении на государственные должности в его Аппарате;
Конституционным Судом, - при поступлении на государственные должности в его Секретариате;
Верховным Судом, - при поступлении на государственные должности в его аппарате и аппаратах иных общих судов;
Высшим Хозяйственным Судом, - при поступлении на государственные должности в его аппарате и аппаратах хозяйственных судов областей и г.Минска;
Комитетом государственного контроля, - при поступлении на государственные должности в его центральном аппарате и территориальных органах;
Национальным банком, - при поступлении на государственные должности в его центральном аппарате и структурных подразделениях;
Управлением делами Президента Республики Беларусь, - при поступлении на государственные должности в Управлении делами Президента Республики Беларусь, Департаменте по гуманитарной деятельности и государственном учреждении "Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса и официальных делегаций "Дипсервис" Управления делами Президента Республики Беларусь;
Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, - при поступлении на государственные должности в ее аппарате;
министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, - при поступлении на государственные должности в их аппаратах;
облисполкомами и Минским горисполкомом, - при поступлении на государственные должности в их аппаратах, а также в других местных исполнительных и распорядительных органах, аппаратах местных Советов депутатов;
иными государственными организациями, - при поступлении на государственные должности в этих организациях.
5. Экзаменационные вопросы, вопросы для собеседования и тестирования, единые для всех экзаменуемых, разрабатываются Академией управления при Президенте Республики Беларусь и после согласования с Администрацией Президента Республики Беларусь утверждаются ректором этой Академии.
Вопросы квалификационного экзамена составляются с учетом требований знания Конституции Республики Беларусь, а также основ:
государственной службы в Республике Беларусь;
государственной кадровой политики;
идеологии белорусского государства;
государственного регулирования экономики;
делопроизводства.
В указанные вопросы экзаменационными комиссиями могут включаться иные вопросы, учитывающие специфику деятельности государственных органов (организаций), в которых они созданы.
6. Квалификационный экзамен проводится по мере необходимости.
Форма проведения квалификационного экзамена (экзамен, собеседование, тестирование) определяется государственными органами (организациями), в которых созданы экзаменационные комиссии.
7. Состав и порядок работы экзаменационных комиссий утверждаются руководителями государственных органов (организаций), в которых они созданы.
В состав экзаменационных комиссий включаются не менее трех человек из числа руководящих работников соответствующих государственных органов (организаций), высококвалифицированных специалистов, научных работников.
8. Кадровые службы государственных органов (организаций) на основании поданных заявлений о приеме на работу лиц, впервые поступающих на государственную службу, подготавливают необходимые списки, анкеты (по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению) и представляют их в соответствующую экзаменационную комиссию.
9. Лица, сдающие квалификационный экзамен, имеют право не менее чем за десять дней до начала этого экзамена ознакомиться с формой его проведения, содержанием экзаменационных вопросов, вопросов для собеседования и тестирования и при необходимости получить консультацию работников государственного органа (организации), в котором создана экзаменационная комиссия.
Экзаменационные комиссии обеспечивают проведение консультаций для экзаменуемых.
10. Экзаменационные комиссии по результатам квалификационного экзамена оценивают уровень профессиональных знаний, умений и навыков лиц, впервые поступающих на государственную службу. Решением большинства членов экзаменационной комиссии дается заключение:
квалификационный экзамен сдан (более 60 процентов правильных ответов на экзаменационные вопросы, вопросы для собеседования и тестирования - достаточный уровень знаний, умений и навыков);
квалификационный экзамен не сдан (менее 60 процентов правильных ответов на экзаменационные вопросы, вопросы для собеседования и тестирования - недостаточный уровень знаний, умений и навыков).
Решение экзаменационной комиссии оформляется соответствующим протоколом (по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению).
Срок действия решения экзаменационной комиссии - один год.
Лица, не сдавшие квалификационный экзамен, на государственные должности не назначаются.
11. Протокол заседания экзаменационной комиссии составляется в трех экземплярах, один из которых направляется руководителю соответствующего государственного органа (организации) для решения вопроса о поступлении лица, сдавшего квалификационный экзамен, на государственную службу, второй - остается в экзаменационной комиссии, третий экземпляр выдается на руки этому лицу.
12. При несогласии экзаменуемого с решением экзаменационной комиссии он вправе обратиться с апелляцией к руководителю государственного органа (организации), в котором создана экзаменационная комиссия. Решением руководителя государственного органа (организации) рекомендуется (не рекомендуется) повторная сдача квалификационного экзамена.
Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, в том числе повторно, вправе обращаться в тот же государственный орган (организацию) по вопросу поступления на государственную службу не ранее чем через год.
13. Сдача квалификационного экзамена не является безусловным основанием для назначения на государственную должность.
При занятии государственной должности на конкурсной основе квалификационный экзамен предшествует проведению конкурса.

Приложение 1
к Положению
о квалификационном экзамене
для лиц, впервые поступающих
на государственную службу

                               АНКЕТА
              лица, сдающего квалификационный экзамен
                   _____________________________
                     (дата составления анкеты)

Фамилия, имя, отчество           		
Дата рождения                    		
Образование                      		
Какое учреждение образования     
окончил и его местонахождение    		
Год окончания                    		
Специальность по диплому,        
квалификация                     		
Ученая степень (дата             
присуждения, номер диплома)      		
Ученое звание (дата присвоения,  
номер аттестата)                 		
Место работы                     		
Занимаемая должность             		
В каком учреждении образования   
повышена квалификация, год его   
окончания                        		
Стажировка (место и срок)        		
Иные виды учебы                  		

Личная подпись ______________

Приложение 2
к Положению
о квалификационном экзамене
для лиц, впервые поступающих
на государственную службу

                                                             Форма 1

                             ПРОТОКОЛ N
                 заседания экзаменационной комиссии

"__" ___________ 200_ г.        с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.

Присутствовали:
председатель экзаменационной комиссии ______________________________
члены экзаменационной комиссии        ______________________________
                                      ______________________________

О сдаче квалификационного экзамена (экзамен, собеседование)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Экзаменуемый _______________________________________________________
                            (фамилия, имя, отчество)
Вопросы:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Дополнительные вопросы: ____________________________________________
____________________________________________________________________
Общая оценка ответов _______________________________________________
Квалификационный экзамен сдан (не сдан) ____________________________
Особое мнение членов экзаменационной комиссии ______________________
____________________________________________________________________

Председатель экзаменационной комиссии ____________
                                       (подпись)
Члены экзаменационной комиссии ____________
                                (подписи)
                               ____________
Секретарь ____________
           (подпись)

                                                             Форма 2

                             ПРОТОКОЛ N
                 заседания экзаменационной комиссии

"__" ___________ 200_ г.         с __ час. __ мин. до __ час.__ мин.

Присутствовали:
председатель экзаменационной комиссии ______________________________
члены экзаменационной комиссии        ______________________________
                                      ______________________________

О сдаче квалификационного экзамена в форме тестирования
____________________________________________________________________
Экзаменуемый _______________________________________________________
                          (фамилия, имя, отчество)

               Результаты тестирования экзаменуемого

Знание Конституции Республики Беларусь
____________________________________________________________________
      (количество правильных ответов, в процентах к количеству
____________________________________________________________________
                     вопросов для тестирования)
Знание основ государственной службы в Республике Беларусь
____________________________________________________________________
      (количество правильных ответов, в процентах к количеству
____________________________________________________________________
                     вопросов для тестирования)
Знание основ государственной кадровой политики
____________________________________________________________________
      (количество правильных ответов, в процентах к количеству
____________________________________________________________________
                     вопросов для тестирования)
Знание основ идеологии белорусского государства
____________________________________________________________________
      (количество правильных ответов, в процентах к количеству
____________________________________________________________________
                     вопросов для тестирования)
Знание основ государственного регулирования экономики
____________________________________________________________________
      (количество правильных ответов, в процентах к количеству
____________________________________________________________________
                     вопросов для тестирования)
Знание основ делопроизводства
____________________________________________________________________
      (количество правильных ответов, в процентах к количеству
____________________________________________________________________
                     вопросов для тестирования)
Итоговая оценка
____________________________________________________________________
      (количество правильных ответов, в процентах к количеству
____________________________________________________________________
                     вопросов для тестирования)
Квалификационный экзамен сдан (не сдан) ____________________________
Особое мнение членов экзаменационной комиссии
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Председатель экзаменационной комиссии ______________
                                        (подпись)
Члены экзаменационной комиссии ______________
                                  (подписи)
                               ______________
Секретарь ______________
           (подпись)